国家发改委发布的《节能中长期专项规划》规定，“十一五”期间，我国新建建筑要严格实施节能50%的设计标准，其中，北京、天津等少数大城市率先实施节能65%的标准。发改委环境和资源综合利用司司长赵家荣25日在新闻通气会上说，我国将全面展开供热体制改革，在各大中城市普遍推行居住及公共建筑集中采暖按热表计量收费，在小城市试点。鼓励采用蓄冷、蓄热空调、节能门窗，加快太阳能、地热等可再生能源在建筑物的利用。赵家荣说，虽然我国已经陆续颁布了国内各气候区建筑节能50%的设计标准，但国内城市每年新增建筑中达到节能建筑设计标准的不到5%。据介绍，我国目前单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近发达国家的2－3倍。赵家荣说，由于集中供热比分散小锅炉供热效率提高50%，到2010年，国内城市集中供暖普及率争取由2002年的27%提高到40%。结合城市改建，我国还将开展既有居住和公共建筑节能改造，加大对既有宾馆和饭店的改造，“十一五”期间，大城市完成改造面积25%，中等城市达到15%，小城市达到10%。专家分析，我国公共建筑和居住面积全面执行节能50%的标准是现实可行的，与发达国家相比，即使在达到了节能50%的目标以后仍有约50%的节能潜力。
